Декрет Президента № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» в народе прозвали «декретом о тунеядстве». Действительно, этот документ направлен против лентяев и тунеядцев. Но есть еще одна его сторона: борьба с фиктивным тунеядством, то есть с серым сектором экономики. Утаивая налоги, работающие там люди, при этом, пользуются общественными благами. Но если они ими пользуются, то должны вносить свою лепту в их создание. В противном случае Декрет предусматривает, что теперь гражданам, которые официально нигде не работают, придется ежегодно уплачивать сбор на финансирование государственных расходов в размере 20 базовых величин. За 2015 год это 360 рублей.

15 ноября завершился срок оплаты сбора для тех граждан, кто получил извещения об этом и не смог предоставить документов, подтверждающих освобождение от уплаты сбора. С кого взыскивается данный сбор? Как законно избежать его уплаты? Что делать, если вы не можете найти работу? Ответы на эти и многие другие вопросы дали первый заместитель начальника управления по труду, занятости и социальной защите Моггорисполкома Мария Шапневская и заместитель начальника инспекции МНС РБ по Октябрьскому району г. Могилева – начальник управления контроля налогообложения индивидуальных предпринимателей и физических лиц Светлана Чернякова.

Тунеядцем можешь ты не быть…

Сегодня в центрах занятости стоят очереди. Во всяком случае, в управлении по труду, занятости и соцзащите Могилевского горисполкома люди толпились. И это несмотря на обеденное время. Видимо, у безработных обед не всегда по расписанию.

– Отразилось ли принятие Декрета на уровне безработицы в Могилеве?

Мария Шапневская: – С момента, как заговорили о нем (примерно конец 2014 года), количество безработных стало заметно расти – число обращений в службу занятости увеличилось в два раза. Примерно треть из них была от граждан, не работающих длительное время. Декрет был принят в апреле 2015 года, и вторая волна обращения пришлась на конец июня – начало июля прошлого года, потому как этим документом предусмотрено, что гражданин обязан отработать в году минимум 183 дня, чтобы не попасть в категорию плательщиков сбора. Безработным, зарегистрированным в службе занятости и активно ищущим работу, этот срок засчитывается, и они могут быть освобождены от уплаты налога.

– Типичный безработный в поисках работы – кто он?

М.Ш.: – Если года 3 назад мы говорили о том, что у безработицы женское лицо, то сегодня мы констатируем, что женщины трудоустраиваются быстрее. А на учете в основном стоят мужчины 42-45 лет со средним или профессионально-техническим образованием, имеющие рабочую профессию или длительно не работающие.

– Каким образом и как быстро вы трудоустраиваете безработных?

М.Ш.: – Специалисты по трудоустройству учитывают образование, опыт работы соискателя, возраст, состояние здоровья, его пожелания. По итогам приема выдается направление, чтобы гражданин посетил организацию для дальнейшего трудоустройства. В рамках новой редакции Закона о занятости, которая вступила в силу 24 октября этого года, по направлению человек должен сходить в организацию в течение 2 дней. Если человек активно содействует своему трудоустройству, ему выплачивается пособие по безработице и это время засчитывается в общий стаж. Размер пособия по безработице от 1 до 2 базовых величин. Однако на него могут претендовать далеко не все безработные. В его назначении может быть отказано в случае прекращения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по собственному желанию, соглашению сторон либо при прекращении трудового договора по основаниям, характеризующим работника не с лучшей стороны. К слову, теперь на учете по безработице можно стоять всего 18 месяцев (раньше было 36). Однако в среднем мы трудоустраиваем заинтересованных в этом граждан за 2-4 месяца.

– Правда, что некоторые просят любую работу – лишь бы где-то числиться?

М.Ш.: – На рынке труда существует конкуренция за рабочие места. Хотя нужно отметить, что с ростом числа безработных увеличилось и число вакансий. Если раньше на 1 место претендовали 3-4 соискателя, то сейчас конкурс 1-1,2 человека на место. Сегодня в Могилеве в банке вакансий 1842 места работы, а на учете в службе занятости стоят 1952 безработных. Разумеется, работодатели склонны отдавать предпочтение сильным и инициативным кандидатам. Поэтому просто числиться не получится – придется работать.

– Какие вакансии наиболее востребованы?

М.Ш.: – Всегда востребованы работники общественного питания: повара, официанты, пекари. Всегда есть вакансии продавцов, работодатели заинтересованы в швеях, слесарях разного профиля, электромонтеров высоких разрядов, медработники всех категорий и специальностей.

– Гражданин становится на учет как безработный и раз за разом отказывается от предложенных вакансий, мол, зарплата не та, условия тяжелые и т. д. Как с такими поступаете?

М.Ш.: – Все просто. Согласно статье 25 Закона «О занятости населения Республики Беларусь», в случае отказа безработного от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите его снимают с учета.

Пора платить

Не меньше, чем в службе занятости, посетителей и в налоговых инспекциях. Начало ноября 2016-го выдалось особенно горячим. И все в связи с уплатой сбора в соответствии с Декретом №3, в народе – «декретом о тунеядстве».

– Кто должен уплачивать сбор на финансирование государственных расходов?

Светлана Чернякова: – Плательщиками сбора признаются граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие разрешение на постоянное проживание в нашей стране, в случае, если они не участвовали в финансировании государственных расходов или участвовали менее 183 календарных дней в году.

– Какие категории граждан освобождаются от налога?

С.Ч.: – От уплаты сбора освобождаются граждане моложе 18 лет либо те, кто достиг 18 лет; пенсионеры по возрасту, в том числе достигшие в 2015 году этого возраста; инвалиды (независимо от группы, причины, даты наступления и срока инвалидности), в том числе и те, кто будет признан инвалидом в 2016 году; недееспособные, в том числе и те, кто будет признан недееспособным в 2016 году; граждане, которые прибыли в Беларусь для постоянного проживания после 31 марта либо уехали из Беларуси для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь; граждане, которые фактически находились на территории Республики Беларусь менее 183 дней; отработали в течение полного сезона на сезонных работах по списку, утвержденному Советом Министров республики.

– Есть ли какие-то скидки для какой-то категории «тунеядцев»?

С.Ч.: – Декрет предусматривает возможность получения 10%-й скидки при уплате сбора. Такой бонус ждет тех, кто его уплатит добровольно. Для этого было необходимо в период с 1 августа 2015 года по 31 мая 2016 года представить в налоговую по месту жительства уведомление о том, что человек не участвовал в финансировании государственных расходов или участвовал в таком финансировании менее 183 календарных дней в 2015 году. В этом случае сбор надо было уплатить не позднее 1 июля 2016 года. В нашу налоговую инспекцию обратился 51 такой гражданин.

– Нужно ли платить сбор тем, кто работает не на полную ставку?

С.Ч.: – Чтобы не быть «тунеядцем», достаточно трудоустроиться по договору или контракту. И продолжительность рабочего времени, и размер ставки значения не имеют. Если человек работал в году больше 6 месяцев, но при этом перечислил в бюджет меньше 20 базовых величин подоходного налога, то доплачивать государству ему все равно ничего не придется.

– Если безработный гражданин обучался на курсах, проходил переподготовку и в это время не работал. Будет ли учеба учитываться при рассмотрении вопроса о тунеядстве?

С.Ч.: – Учитывается период учебы в учреждениях образования: вузах, профессиональных лицеях и колледжах. Курсы к таким учреждениям Декретом не относятся. Но если вас направляло на переподготовку управление по труду, занятости и социальной защите – ситуация другая. Во время учебы там слушатели состоят на официальном учете в качестве безработных и освобождаются от уплаты сбора.

– Как вы будете взыскивать сбор с тех, кто не придет платить его добровольно?

С.Ч.: – До 1 октября 2016 года неработающим гражданам были отправлены извещения об уплате данного сбора. Срок его уплаты за 2015 год не позднее 15 ноября 2016-го. Момент уплаты наступает с 11-го дня с даты отправления письма-извещения. В случае вручения или направления извещения по истечении установленного срока уплаты, сбор уплачивается не позднее 30 календарных дней со дня вручения извещения или со дня, когда извещение считается врученным. Освобождение от уплаты сбора предоставляется на основании документов, подтверждающих право граждан на такое освобождение.

– Чем чревата неуплата или неполная уплата сбора на финансирование госрасходов?

С.Ч.: – За неуплату или неполную уплату сбора предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от двух до четырех базовых величин или административный арест до 15 суток. При этом лица, в отношении которых применено административное взыскание в виде административного ареста, в обязательном порядке (в течение срока его отбывания) будут привлекаться к выполнению общественно полезных работ. Объекты и конкретные виды таких работ будут определяться решением местных исполнительных и распорядительных органов.

– Сейчас горячая пора для налоговых инспекторов. Масса обращений, проверки данных, потому как сбор уплачивается впервые. Какой бы вы дали совет гражданам, попадающим под уплату сбора?

С.Ч.: – Проинформировать налоговый орган по месту жительства о наличии права на освобождение можно путем предоставления документов и (или) пояснений в инспекцию лично или через доверенное лицо, можно направить почтовым отправлением либо в виде электронного сообщения на сайт www.nalog.gov.by по примерной форме (в разделе «Налогообложение физических лиц» / «Сбор на финансирование государственных расходов») с приложением соответствующих документов.

Комитет по труду, занятости и социальной защите Могилевского облисполкома сообщает, что 25 ноября будет организована «прямая линия» по всем направлениям деятельности комитета.

На вопросы, относящиеся к компетенции комитета, ответят:

Тарасенко Светлана Петровна, председатель комитета, с 15.00 до 16.00 по тел. 32-67-42;

Крикунов Александр Тимофеевич, первый заместитель председателя комитета – главный государственный эксперт области по условиям труда, курирует вопросы социально-трудовых отношений и заработной платы, вопросы охраны труда и государственной экспертизы, с 12.00 до 13.00 по тел. 32-67-78;

Хадускина Ольга Анатольевна, заместитель председателя комитета, курирует вопросы занятости населения, назначения и выплаты пенсий и пособий, с 11.00 до 12.00 по тел. 25-09-69;

Демидова Вероника Васильевна, заместитель председателя комитета, курирует вопросы социальной помощи и социального обслуживания, стационарного обслуживания престарелых и инвалидов, с 10.00 до 11.00 по тел. 32-66-61;

Васильева Наталья Зигмундовна, заместитель начальника управления пенсий и пособий, начальник отдела пенсий и пособий, с 9.00 до 10.00 по тел. 31-03-72;

Яковлева Елена Александровна, начальник управления занятости населения, с 10.00 до 11.00 по тел. 27-35-97;

Либак Ольга Григорьевна, начальник отдела охраны труда и государственной экспертизы, с 11.00 до 12.00 по тел.22-08-89;

Козелецкая Ирина Васильевна, начальник управления социальной помощи и социального обслуживания, с 12.00 до 13.00 по тел. 32-67-36;

Степанова Светлана Викторовна, начальник отдела стационарного обслуживания престарелых и инвалидов, с 14.00 до 15.00 по тел. 32-68-80;

Белоглазкина Наталья Владимировна, главный юрисконсульт управления по организационно-кадровым, правовым вопросам и работе с обращениями граждан, с 15.00 до 16.00 по тел. 32-69-66.

Екатерина Льдова, фото автора